中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会

建教协建机[2019]3号

关于会员规范市场化培训服务，全面加强风险防控的通知

全体会员单位、培训机构负责人、教职工：

2019年，全国市场监管任务的重点是“着力优化营商环境，深入推进‘放管服’改革，促进新动能加快发展壮大”；国家进一步强化了社会综合治理和市场各主体的信用监管体系建设，要求各行业对所有责任主体实施“横向到边，竖向到底”的信用监管全覆盖；全国市场监管部门将聚焦公用事业等民生领域，全面推行“双随机、一公开”监管机制，实施“四个最严”监管措施，即：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责。

2019年，国家打击整顿重点领域将精准聚焦制假售假、电商平台乱象及群众关心的热点焦点领域，进一步提高市场监管权威性、有效性。国家社会行业治理体系实施大数据整合与信息化手段监管，出台实施巨额处罚制度，将显著加大经营者的违法成本。惩罚违规主体的标准就是:他不能再犯罪了，不敢再违法了，别人也不敢再违法了。国家企业信用公示系统上将设立黑榜，只要市场主体违规，它在全社会将处处受限。

为了认真学习落实以上新政策、新规定，新要求,专委会特对会员规范市场化培训服务，全面加强风险防控等工作，做如下告知提示和行业自律要求。

1. 为了落实国家对本行业领域市场主体信用监管的政策要求，落实本会全面加强行业自律、防范会员层面主体业务风险的法务工作要求，本会开发了“会员单位信用公示与服务平台信息化在线系统”，目前正在开展调试，会员单位营业执照、职校类会员办学许可证、服务要素基本信息和基础数据将录入会员自律服务公示系统，接受社会和用户监督。“会员单位信用公示与服务平台信息化在线系统”将成为本会行业自律、会员信用公示、同业监督、自我约束、互联网+领域社团服务的工作平台和重要抓手。全体会员单位在为各类主体对象规范提供服务中，应自觉用好“会员单位信用公示与服务平台信息化在线系统”，全面加强信用服务、质量服务，为用户的服务做得好，消费者的口碑就是会员单位在市场化服务中最好的红榜。

2. 2019年起，本会在受理会员机构主体年检资料、受理会员定点培训机构日常班次资料申请等社团服务环节，已导入法务程序，实行“两随机抽查”（即:日常班次随机抽查、学员随机电话回访与满意度测评）的程序性例行抽查和风险监测。该法务程序微调将“处理学员与社会用户投诉、监控会员市场化培训服务可能涉及的有关风险”前置，并将在“会员单位信用公示与服务平台信息化在线系统”中落实，以进一步防范和消除社团服务、会员市场化服务中的各类风险。

3. 本会社团法务服务环节将继续关注会员市场化培训服务中的风险防范，指导会员为各类用户规范提供服务。会员单位基于“自主对接、自主协商、自愿约定”等规则为社会用户提供市场化服务时，应与用户签署服务协议，明确约定权利义务责任界面，确保服务质量符合双方约定。双方有意愿使用本会统一格式培训证书（含上机操作证）时应予以约定。

4. 全体会员单位应认真学习并遵守国家职业教育、促进就业、公益扶贫、市场经营、信用服务、行业自律等领域的法律法规，树立法治观念、底线思维、红线意识，切实防范在社团服务、会员承接政府公益服务、开展市场化服务、主体信用管理等各层面的潜在风险，为各类用户提供“满足市场需求、符合政府要求、培训对象受益、用人单位满意”的各层次各机种的建设机械岗位培训服务，履行好会员合法经营，诚信服务、行业自律中的主体责任。

5. 会员单位的培训负责人、教职工应自觉加强政策学习和业务提升，自觉遵守中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会自律规定；有关最新政策和文件可通过政府官网、公共传媒、本会官网“中国建设机械职业教育网”查询。

专委会将继续加强行业自律，加强会员用户走访调研，收集社团服务需求，认真倾听社会各界呼声和热心人士的合理化建议，讲政治，顾大局，持续改进和提升社团服务；法务工作认真按程序受理并处理各类投诉，为全体会员提供更精准、更精细化的法务服务、政策告知、信息提示、在线服务等社团服务，使全体会员在本会行业自律框架下，履行自身主体责任义务，加强质量回溯与持续改进服务，将会员市场化服务的核心能力建设与提升我会行业自律管控体系有机衔接，共同把我会社团服务提到一个新水平。

中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会

2019年1月18日           

抄送：中国建设教育协会