为进一步强化建筑施工安全管理，有效预防和遏制高处坠落事故，济南市住房和城乡建设局于近日印发《建筑施工高处作业安全带系挂点图集》（济建质安字〔2023〕18号），对高处作业安全带使用管理提出了新要求。本文带您深入了解这一重要政策。

一、全面执行系挂点图集要求

适用范围

• 济南市行政区域内所有在建房屋建筑工程

• 所有可能发生高处坠落的作业部位

• 所有相关作业区域

强制要求

✅ 必须落实：

• 设置牢固可靠的安全带系挂点

• 按图集要求设置生命绳

• 确保系挂装置符合规范标准

二、18类必须系挂安全带的作业场景

结构施工阶段

1.外围二次结构及构造柱施工

2.竖向钢筋绑扎

3.钢结构拼装

4.模板支架及脚手架安拆

5.模板拼接及拆除

安全设施作业

6.临边防护设施安拆

7.安全网安拆

8.施工升降机停层平台安拆

特种设备相关

9.塔机起重臂行走及标准节攀爬

10.起重机械安拆

11.正式电梯安装

高空平台作业

12.吊篮安拆及作业

13.各类操作平台作业

14.曲臂车、高空车上作业

专项工程施工

15.烟道、强弱电间施工

16.电梯井防护及四周砌筑

17.斜屋面施工

18.其他攀登作业

三、安全带使用新规范

安全带类型要求

✅ 强制使用：

• 全身式安全带（五点式）

❌ 严禁使用：

• 半身式安全带（三点式）

• 单腰带式安全带

作业场景选用

• 高频移动作业：必须使用双钩安全带

• 低频移动作业：可使用单钩安全带

安全防护配套措施

1. 作业区入口设置感应式语音提示器

2. 张贴劳保用品标准示意图，包括：

   • 安全带正确佩戴方式

   • 安全帽使用规范

   • 护目镜佩戴要求

   • 工具包使用方式

   • 劳保鞋、手套等防护用品使用标准

四、企业主体责任

发放管理

• 严格执行"谁用工、谁负责"原则

• 免费发放高处作业安全带

• 及时更换损坏或超期安全带

• 禁止收取或变相收取费用

制度建设

企业必须建立：

• 安全带采购制度

• 验收管理制度

• 保管发放制度

• 使用管理制度

• 更换报废制度

• 台账管理制度

五、监管措施与处罚规定

重点监管内容

1. 系挂点设置情况

2. 生命绳设置规范

3. 安全带配发情况

4. 使用管理情况

违规处罚措施

1.首次发现：责令限期整改

2.逾期不改：

• 责令停工整改

• 约谈三方单位负责人

• 上报住建局备案

3.严重违规后果

🚫 同一工程12个月内出现以下情况：

• 被责令停工2次

• 或同一企业3个项目被停工

将面临：

1. 取消当年度各类奖项评优资格；

2. 暂扣安全生产许可证30-60天；

3. 纳入动态监管考核。